产权交易业务办事指南

   

 一、企业国有资产交易业务各主体需提供资料详单

(一)产权转让

1.转让方需提供的相关交易资料

转让方向公共资源交易中心提出产权转让信息发布申请,递交《产权转让申请书》及相关附件材料,委托交易中心公开发布产权转让信息。递交的资料一般包括:

1)转让申请书;

2)转让方、标的企业的主体资格证明;

3)有关转让标的权属的证明材料;

4)转让行为的决策和批准文件;

5)转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表;

6)产权评估报告及备案材料;

7)受让资格有关条件;(转让方不得针对受让方设置资格条件,确需设置的,不得有明确指向性或违反公平竞争原则,所设资格条件相关内容应当在信息披露前报同级国资监管机构备案,国资监管机构在5个工作日内未反馈意见的视为同意。)

(8)陕西省公共资源交易中心项目进场交易申请表(下载地址:下载专区)

9)交易中心认为需要提供的其他资料。

2.意向受让方需提供的相关交易资料

意向受让方应当在信息公告期限内,递交《产权受让申请书》及相关附件材料,由交易中心负责对提出申请的意向受让方进行登记。递交的资料一般包括:

1)受让申请书;

2)受让方的主体资格证明;

3)受让行为的决策文件;

4)符合受让条件的证明文件;

5)优先购买权人资料;(转让行为涉及法律规定优先购买权人的,转让方应当按规定履行相关手续。若优先购买权人有购买意向的,应当按规定在交易中心进行受让登记。)

6)境外投资者资料;(意向受让方为境外投资者的,应当符合外商投资产业指导目录和负面清单管理要求,以及外商投资安全审查有关规定。)

7)交易中心认为需要提供的其他资料。

(二)资产转让

1.转让方需提供的相关交易资料

转让方向公共资源交易中心提出资产转让信息发布申请,递交《资产转让申请书》及相关附件材料,委托交易中心公开发布产权转让信息。递交的资料一般包括:

1)《资产转让申请书》;(除国家法律法规或相关规定有明确要求的,资产转让不得对受让方设置资格条件。)

2)转让方的主体资格证明;

3)转让方内部决策文件;

4)转让标的权属证明文件;

5)转让标的资产评估报告;

6)转让标的基本情况;(包括资产清单及基本情况说明、资产使用情况、现状、是否涉及共有、抵押、出租、查封等情况。)  

7)转让标的涉及共有或转让标的上设置其他权利的,应提交相关权利人的许可意见书;

8)有权批准机构同意转让的批复或决议及资产评估项目核准表或备案表;

9)交易中心要求提交的其他文件;(转让标的权属关系复杂的,交易中心可要求转让方就转让事项提交《法律意见书》。)

2.意向受让方需提供的相关交易资料

意向受让方应当在登记截止时间前向交易中心提出受让申请,并向交易中心提交以下材料:

1)《资产受让申请书》;

2)法人资格证明或自然人身份证明;(如营业执照、组织机构代码证、经办人身份证复印件、授权委托书等。)

3)企业决策机构关于受让标的资产的决策文件;

4)符合受让条件的证明文件;

5)交易中心要求提交的其他文件。

(三)企业增资

1.增资方需提供的相关交易资料

增资方申请增资信息预公告的,应当向交易中心提交增资预公告申请书、增资方主体资格证明文件及近期财务报表等材料。增资方申请增资正式公开公告的,应向交易中心提交以下材料:

1)《企业增资信息发布申请书》;

2)企业增资方案;

3)主体资格证明文件;(企业工商登记信息证明,企业章程。)

4)增资行为的内部决策文件以及相关批准文件;

5)近三个年度的财务审计报告及最近一期财务报表;

6)增资方的投资价值分析材料;

7)对重大诉讼、仲裁、或有负债等其他需要披露的重大事项的专项说明材料;

8)企业资产评估报告及资产评估备案表或核准文件;

9)交易中心要求需要提交的其他文件。

2.意向投资方需提供的相关交易资料

意向投资方拟参与增资的,应当在增资信息正式公告期间向交易中心提交如下申请材料:

1)企业增资投资申请书;

2)意向投资方主体资格证明文件;

3)内部决策或批准文件;

4)符合增资条件的相关材料;

5)公司章程;

6)其他需要的材料。

二、业务受理窗口及联系方式

陕西省公共资源交易中心交易受理处(陕西省西安市碑林区长安北路14号)

业务受理电话:029-88661259

        真:029-88661257

        箱:sxjyzxslc@163.com

三、产权交易业务服务规范

(一)产权转让信息披露、组织交易、合同签订等环节服务时限规范

1.产权转让信息采取预披露和正式披露相结合的方式,其中正式披露信息时间不得少于20个工作日。产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的,应当在转让行为获批后10个工作日内,进行信息预披露,时间不得少于20个工作日。

2.挂牌信息公告期满后5个工作日内,交易中心将意向受让方申请登记情况和受让资格确认意见反馈转让方。转让方无异议的,最终确认意向受让方资格,并告知相关各方。

转让方收到交易中心的反馈意见后,应当在3个工作日内予以书面回复。转让方逾期未予回复的,视为同意交易中心的资格确认意见。

交易中心与转让方意见不一致的,由转让行为批准单位决定意向受让方是否符合受让条件。

3.通过资格确认的意向受让方应当在2个工作日内交纳交易保证金。

4.组织交易。转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的,交易中心负责组织交易双方按照披露的交易方式组织交易。

公告期满后,征集到一个符合条件的意向受让人的,经转让方对受让资格进行确认后,随后采用公开协议方式交易;征集到两个或两个以上的意向受让人的,经转让方对受让资格进行确认后,按照披露的竞价方式组织交易。

采取竞价交易方式组织交易的,由转让方或受托会员在3个工作日内完成竞价文件的制作。竞价文件依据挂牌信息公告内容和要求制作,主要包括产权转让标的情况、交易条件、竞价时间、竞价程序、确定受让方标准、拟签订产权交易合同主要条款、竞价保证金等。

竞价文件制作完成后由转让方进行确认,转让方无异议的,竞价文件向已登记意向受让方发布;转让方有异议的,应于2个工作日内提出书面修改意见。修改意见所涉及内容不得超出挂牌信息公告内容及交易条件范围。

5.确定受让方后,交易中心于3个工作日内向未成交且无违约行为的意向受让方无息退还交易保证金。

6.国有产权交易达成后,交易双方应在5个工作日内签订交易合同,交易双方不得以交易期间企业经营性损益等理由对已达成的交易条件和交易价格进行调整。

7.资金结算。产权交易合同生效后,交易资金应当通过交易中心进行结算。交易资金包括产权交易价款和交易保证金。

受让方应当在产权交易合同生效之日起5个工作日内将产权交易价款一次性支付到交易中心结算账户。受让方已交纳的交易保证金按照约定可转为产权交易价款。产权交易合同约定价款支付方式为分期付款的,首付交易价款不得低于总价款的30%,并在合同生效之日起5个工作日内支付,其余款项应当提供转让方认可的合法有效担保,并按同期银行贷款利率支付延期付款期间的利息,付款期限不得超过1年。

因特殊情况不能通过交易中心结算的,转让方应当向交易中心提交转让行为批准单位的书面意见以及受让方付款凭证。

8.结果公告。 产权交易合同生效后,交易中心应当将交易结果通过交易中心网站对外公告,公告内容包括交易标的名称、转让标的评估结果、转让底价、交易价格,公告期不少于5个工作日。

9.出具凭证。产权交易合同生效,受让方依据合同约定将产权交易价款交付至产权交易机构资金结算账户后,交易中心应当在3个工作日内出具产权交易凭证。

企业产权转让涉及交易主体资格审查、反垄断审查等情形时,按照相关要求出具产权交易凭证。

(二)资产转让信息披露、组织交易、合同签订等环节服务时限规范

1.发布转让信息

1) 交易中心受理转让申请的,资产转让信息应当在交易中心网站上进行公告。

转让方应当根据转让标的情况合理确定转让信息公告期限。挂牌价格不高于100万元的资产转让项目,信息公告期应当不少于5个工作日;挂牌价格高于100万元、不高于1000万元的资产转让项目,信息公告期应当不少于10个工作日;挂牌价格高于1000万元的资产转让项目,信息公告期应当不少于20个工作日。时间以挂牌期自报刊发布产权转让信息之日起计算。

2) 转让方不得在信息发布期间擅自变更转让信息中公布的内容。如特殊原因确需变更的,经原批准机构批准后,在原信息发布渠道重新予以公告,信息发布期限重新计算。

3) 在信息发布期限内未征集到符合条件的意向受让方,且不变更信息发布内容的,转让方可以按照《资产转让申请书》的约定延长信息发布期限,每次延长期限不少于5个工作日。

2.意向受让方应当在登记截止时间前将交易保证金交纳至交易中心指定账户。

3.组织交易签约

1)资产转让信息公告期满后,只产生一个符合条件的意向受让方的,由交易中心组织交易双方按挂牌价与意向受让方报价孰高原则直接签约。

2)资产转让信息公告期满后,产生两个及以上符合条件的意向受让方的,由交易中心按照公告的竞价方式组织实施公开竞价。

3)采取拍卖转让方式确定受让方后,受让方应当场签署《拍卖成交确认书》,并与转让方签署《资产交易合同》。

4)采取动态报价转让方式确定受让方后,交易中心向受让方出具《动态报价结果通知书》。受让方应当按《动态报价结果通知书》的要求,在3个工作日内与转让方签署《资产交易合同》及相关交易证明文件。

5)交易中心应当在受让方确定后的次日起3个工作日内,组织交易双方签订资产交易合同。

4.确定受让方后,交易中心于3个工作日内向未成交且无违约违规行为的意向受让方无息退还交易保证金。

5.结算交易资金

1)资产转让价款原则上一次性付清。受让方应当在资产交易合同生效之日起5个工作日内将资产交易价款一次性支付到交易中心的结算账户。受让方交纳的交易保证金可按照约定转为交易价款。

资产交易合同约定价款支付方式为分期付款的,首付交易价款应当通过交易中心进行交易价款的结算,首付交易价款数额不低于成交金额的30%。并在合同生效之日起5个工作日内支付,其余款项应当提供转让方认可的合法有效担保,并按同期银行贷款利率支付延期付款期间的利息,付款期限不得超过1年。

2)受让方将资产交易全部价款交付至交易中心结算账户后,对符合交易价款划出条件的,交易中心应当及时向转让方划出交易价款。

6.结果公告。 资产交易合同生效后,交易中心应当将交易结果通过交易中心网站对外公告,公告内容包括交易标的名称、转让标的评估结果、转让底价、交易价格,公告期不少于5个工作日。

7.出具凭证。资产交易合同生效,受让方依据合同约定将产权交易价款交付至产权交易机构资金结算账户后,交易中心应当在3个工作日内出具产权交易凭证。

(三)企业增资信息披露、组织交易、合同签订等环节服务时限规范

1.发布增资公告

1)企业增资信息应当在交易中心网站上公开发布,企业增资信息正式公告时间不少于40个工作日。企业增资可以进行信息预公告,预公告时间不少于10个工作日。以交易中心网站首次信息公告日为起始日。

2)增资信息公告期满未征集到符合条件的意向投资方且不变更信息发布内容的,可按照信息公告的约定延长信息发布期限,每次延长期限不少于5个工作日,未在信息公告中明确延长信息发布期限的,信息公告到期自行终结。

3)增资方不得在信息公告期间擅自变更信息内容。确需变更的,应出具原批准机构的批准文件,并向交易中心提出变更公告信息的申请。变更信息内容后应在原信息发布渠道上重新公告,信息公告期从重新发布之日起计算。

2.择优选定投资方,时间应根据不同的交易方式确定。

3.确定增资方后,交易中心于3个工作日内向未成为增资方且无违约违规行为的意向投资方无息退还交易保证金。

4.增资方在确定投资方次日起10个工作日内,按照增资信息公告约定的增资条件,组织新老股东签订增资协议书,并交交易中心存档。

5.结果公告。增资协议生效后,交易中心通过网站对外公告增资结果,公告内容包括投资方名称、投资金额、持股比例等,公告期不少于5个工作日。

6.出具增资凭证。

1)投资方依据生效的增资协议书约定将增资款交付至交易中心资金结算账户,交易中心在3个工作日内出具增资交易凭证。  

2)投资方以货币资产出资的,在增资协议书生效之日起5个工作日内将增资款划入交易中心结算专用账户,交易中心提供相应的资金结算服务。

四、交易费用

依据《陕西省公共资源交易管理办法》(陕发改项目〔20161046号)第五章第二十七条规定,“交易过程中,交易中心按照规定收取场地租赁、设施使用等费用”。

鉴于陕西省省级公共资源交易平台整合与建设现状,省公共资源交易中心坚持公共服务定位,并决定现阶段不向交易主体收取场地租赁、设施使用等费用。

五、异议、投诉受理

异议、投诉业务受理窗口:陕西省公共资源交易中心交易受理处(地址:陕西省西安市碑林区长安北路14号,邮编:710061 

受理电话:029-88661258

    真:029-88661257

    箱:sxjyzxslc@163.com

六、业务咨询

产权交易业务咨询单位:陕西省公共资源交易中心业务四处(陕西省西安市碑林区长安北路14号)

邮编:710061

联系电话:029-88661314

    真:029-88661315

    箱:sxjyzxslc@163.com

陕西省公共资源交易中心网址:www.sxggzyjy.cn

  备注:行政事业单位国有资产产权交易、金融企业国有资产产权交易参照企业国有资产产权交易有关规则和要求执行。